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新起点 新征程——记桂林市获批创建国家可持续发展议程创新示范区
(来源:广西科学技术厅网站) 2018-03-01

  历经1年多组织申报创建,2018年2月13日,国务院批复同意桂林市建设国家可持续发展议程创新示范区,与山西省太原市、广东省深圳市一起成为全国首批国家可持续发展议程创新示范区,具有开创先河、引领示范的重要意义。

  一、创新示范区建设背景意义 

  2015年9月,习近平主席出席联合国发展峰会,同各国领导人一同通过了联合国《2030年可持续发展议程》。为推动落实联合国《2030年可持续发展议程》,2016年9月,李克强总理在联合国总部主持召开“可持续发展目标:共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会,并发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。2016年12月,国务院出台《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》,明确中国将在“十三五”期间创建10个左右国家可持续发展议程创新示范区(以下简称创新示范区)。从国家层面来讲,建设创新示范区,既是贯彻落实党的十九大精神以及“五位一体”总布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的具体行动,又是中国作为一个负责任发展大国,落实联合国《2030年可持续发展议程》,参与全球治理的务实行动;从自治区来说, 建设创新示范区既是贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话的重要举措,又是我区着力营造山青水秀自然生态的现实需要。在桂林市建设创新议程示范区,特色鲜明、具有典型性,有利于辐射“一带一路”同类地区共享经验,对我区深入实施绿色发展战略,加快生态经济发展,推进创新驱动可持续发展具有示范带动作用。

  二、几经磨砺终于脱颖而出 

  自2017年2月启动创建创新示范区以来,在自治区、桂林市两级党委、政府的共同努力下,创建工作稳步推进。科技厅牵头会同相关部门和桂林市共同研究推进我区创建示范区工作,成立了28个部门组成的自治区创建国家可持续发展议程创新示范区工作小组和自治区国家可持续发展议程创新示范区专家咨询委员会。先后组织区内外专家深入桂林调研,召开专家咨询论证会和创建工作部门推进会,多次向科技部汇报创建工作情况,组织编制《桂林市可持续发展规划(2017–2030年)》和《桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2017–2020年)》,并反复修改,通过国家可持续发展实验区咨询委员会和国家持续发展实验区部际联席会议的审议,几经磨砺,桂林市终于在全国十多个首批申报创建城市中脱颖而出,和山西省太原市、广东省深圳市共同成为首批国家可持续发展议程创新示范区。

  三、科技引领支撑创新示范区建设  国务院批复明确要求,桂林市建设创新示范区,要重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题,集成应用生态治理、绿色高效农业生产等技术,实施自然景观资源保育、生态旅游、生态农业、文化康养等行动,统筹各类创新资源,深化体制机制改革,探索适用技术路线和系统解决方案。创新示范区建设就是要以科技创新为核心,会聚创新资源,集成各领域新技术成果,以科技创新手段解决综合建设过程中的产业技术、生态环保等瓶颈问题,通过发挥科技创新对社会事业发展的支撑引领作用,促进经济与社会协调可持续发展,形成可持续发展创新示范的现实样板和典型模式,对国内其他地区可持续发展发挥示范带动效应,对外为其他国家落实2030年可持续发展议程提供中国经验。

  四、下一步工作打算  国家可持续发展议程创新示范区落户桂林,是大喜事,更是压力和责任。国务院的批复明确了桂林市、自治区政府的建设责任。下一步,我们将按照国务院批复要求,组织建立健全相关工作协调机制,根据实际情况研究制定专门的支持政策,形成推进合力,支持桂林市全面落实和实施好各项行动和工程,实现国家可持续发展议程创新示范区建设的目标。

  (一)大力营造建设创新示范区的氛围。加强对建设创新示范区宣传,在不同层面大力宣传建设桂林创新示范区的重要意义、总体要求目标任务、重点行动与工程等内容,树立社会可持续发展理念,动员各部门、社会各届共同参与实施。

  (二)加强组织领导。把创新示范区建设纳入各级重要议事日程。建立自治区、桂林市上下协同推进的领导机制,成立由自治区有关部门和桂林市为成员的创新示范区建设工作领导小组,统筹解决创新示范区建设工作中的重大问题。

  (三)凝聚各方资源支持创新示范区建设。结合创新示范区建设的需求,促进自治区相关部门在资金、项目、平台和政策上向创新示范区倾斜,集中资源支持创新示范区。组织区内外高校院所,围绕创新示范区需要解决的技术问题,在桂林市开展生态治理、绿色高效农业生产等技术的研究开发、集成应用示范。加大资金投入,争取设立自治区、桂林市可持续发展专项,在创新示范区重点支持一批生态治理、低碳循环、绿色高效农业生产等技术的研究开发、集成应用示范,提升科技创新对创新示范区建设的的支撑能力。

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